随着4万亿经济刺激政策的退出，稳健货币政策的进一步推行，挖掘机械行业持续数年的高速增长急速刹车，出现了历史上从未发生过的连续15个月销量同比下降的局面。急剧扩张的产能与需求的矛盾、产业区域的不平衡、应收账款激增、资金链吃紧等问题接踵而至，此时，理性发展显得尤为重要。在这种背景下，中国工程机械工业协会挖掘机械分会年会于2012年10月22-24日在江苏常州召开，共同研究实现中国挖掘机械行业理性发展之路。

      国家工业与信息化部装备司机械处辛晨华处长致辞，代表工信部装备司对此次挖掘机分会年会的召开表示祝贺。辛晨华讲到，中国挖掘机械行业经历了黄金十年，销售、销量年平均增速超过27%，市场保有量持续增速达到 38%，国产品牌竞争力不断提升，逐渐打破外资品牌在中国的垄断地位。

      在取得成绩的同时，急剧扩张的产能、产区的不平衡、核心配件的受制等问题仍困扰着整个行业。在高端产品和研发品质的控制上，部分国内品牌依然落后于国外。这与我们作为工程机械制作大国，销售大国实不相衬的。“十二五”期间是国家着力推进经济结构调整，加快转型升级，转变发展方式的空间结构。努力建立装备制造业强国是包括挖掘机行业在内的我国装备制造企业都肩负的责任和使命。工信部把提高自主创新能力作为推动科学发展的突破口，建设以企业为主体，产权相结合的技术创新体系，促进行业的进步和发展。