近日,国家能源委员会专家咨询委员会主任,国家能源局前局长张国宝在人民日报发表署名文章称应大胆改革、创造条件,推进原油期货早日上市。他指出我国国内的原油市场基本由中石油、中石化所主导,现货市场主体缺乏。原有的石油定价机制和石油流通体制,因其市场化程度低将越来越不符合市场规律和发展趋势。
他在文中表示,北美和欧洲都已度过石油消费高峰期,对全球能源市场的影响力已大不如前,但仍然掌控国际市场价格。虽然中国已经是国际石油市场的重要净进口国,但对国际石油市场的影响力依然很弱,创造一个稳定、透明、合理的世界石油市场符合中国的经济利益。如能建设中国的原油期货市场,形成具有影响力的基准期货价格,完善石油市场体系,用市场优化油气资源配置,有利于保障国家能源安全。
此外,他指出国内现货市场主体缺乏。我国国内的原油市场基本由中石油、中石化所主导,现货市场主体缺乏。原油期货的推进与我国石油流通体制改革是相辅相成、相互促进的,不可能等到石油流通体制改革到位再来推进原油期货的上市,可以在原油期货的发展过程中逐步推进石油流通体制的改革。
他认为,要建设原油期货市场,我国一方面要顺应市场发展趋势不断完善国内的石油流通体制和价格体系,建设一个石油来源多样化、参与主体多元化、石油价格市场化的石油产业体系;另一方面要配套相关的市场准入、外汇、税收和海关政策,吸引国际投资者的参与,建设一个国际化的原油期货市场。
最后,他表示,尽管上市原油期货的一些条件仍不完善,但原油期货毕竟是符合市场化发展方向的新机制,宜尽早起步,我们应从构建世界经济新秩序、维护国家石油经济安全的高度,大胆改革、创造条件,推进原油期货早日上市。