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蒋锡培:混合所有制须防止一股独大

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-10-16  来源:新浪财经
核心提示:远东控股集团董事局主席蒋锡培在接受采访时表示,混合所有制企也可能存在风险,那就是可能会出现国有资本一股独大的现象,民间资本没有控制权和发言权,最终导致民间资本参与的积极性不高。
       远东控股集团董事局主席蒋锡培在接受采访时表示,混合所有制企也可能存在风险,那就是可能会出现国有资本一股独大的现象,民间资本没有控制权和发言权,最终导致民间资本参与的积极性不高。
       蒋锡培认为,混合所有制有利于拓宽国有经济改革的空间和民营资本的流向,为中国的企业发展提供了新的战略机遇,将有力提高经济运行活力和竞争力。这对于民营企业是一个发展机遇。
      1990年,蒋锡培创办远东控股集团,在这24年中远东控股经历了从民营、集体到股份制,再从股份制到混合所有制到民营控股集团的过程。远东控股改制历程成为过去20年来中国民营企业改制路径的一个缩影。
      “远东其实是最早的混合所有制企业之一,我们也是感受到这样的制度使得我们公司发展很快。”蒋锡培说道。
       在蒋锡培看来,国企在关系国计民生的行业中应发挥重要作用。但是,国企在竞争性行业的广泛存在会挤压民企的生存空间,不利于发挥民企机制灵活、反应快速的特点,容易          造成竞争不充分,影响经济健康运行。因此他认为,国企的实力加民企的活力将会带动混合所有制企业更好更快发展。
混合所有制的风险是一股独大
       蒋锡培表示,混合所有制企也可能存在风险,那就是可能会出现国有资本一股独大的现象,民间资本没有控制权和发言权,难以发挥民间资本反应快、决策灵活等优势,最终导致民间资本参与的积极性不高。
       为此,他建议,应该建立以《公司法》为基础的法人治理结构和权责利明晰的责任体系,逐步消除所有制歧视现象。混合所有制最终还是要按照良好的公司治理结构运作才行,董事会和股东层面、经营层面,要各自发挥各自的作用,而不是只对某一方有利就能做得下去。
      华泰保险集团董事长兼CEO王梓木曾表示,国企领导人在现存的国有公司的治理关系中处于一种窘境,甚至难于成为真正意义上的企业家。哇哈哈集团董事长宗庆后[微博]则认为,国企的领导人是既是官又不是官、既是企业家又不是企业家的“二不像”的人物。
在蒋锡培看来,混合所有制改革离不开国企企业家作用的发挥。他认为,需要国企企业家在改革方面发挥更大作用,而相应地,混合所有制企业能够为企业家的能力发挥提供一个更好的平台。
       同时,他认为,混合所有制同意识形态没有必然的联系,十八届三中全会《决定》的智慧是避开了意识形态争论而推动市场化。(新浪财经顾国爱 发自北京)
       以下为问答实录:
       问:请谈谈对新一届政府提出发展混合所有制经济的认识;
       蒋锡培:混合所有制经济有利于拓宽国有经济改革的空间和民营资本的流向,为中国的企业发展提供了新的战略机遇,将有力提高经济运行活力和竞争力。这对于民营企业是一个发展机遇。
       问:请结合自身企业发展中,谈谈混合所有制对自身企业发展产生的积极意义;
       答:混合所有制是一种比较好的制度安排,可以结合各自的优势,能够取长补短,互利共赢。但是,它最终还是要按照很好的公司治理结构来做才行,董事会和股东层面、经营层面,要各自发挥各自的作用,而不是只对某一方有利就能做得下去。远东其实是最早的混合所有制企业之一,我们也是感受到这样的制度使得我们公司发展很快。
       问:混合所有制主要混合的对象和方式有哪些?民营企业的机会又在什么地方?风险又在什么地方?混合所有制是否可以消除所有制歧视现象?
       答:混合所有制在今后经济改革和发展中将会发挥重要的作用,国企的实力+民企的活动将会带动混合所有制企业更好更快发展。风险在于混合所有制企业中存在国有资本一股独大的现象,民间资本没有控制权和发言权,难以发挥民间资本反应快、决策灵活等优势,最终导致民间资本参与的积极性不高。建立以《公司法》为基础的法人治理结构和权责利明晰的责任体系,逐步消除所有制歧视现象。
       问:您认为国有企业的布局是不是应该局限在非盈利或者是公益性企业?国有企业在竞争性行业的广泛存在会产生哪些问题?
       答:国企应在关系国计民生的行业中应发挥重要作用。国企在竞争性行业的广泛存在会挤压民企的生存空间,不利于发挥民企机制灵活、反应快速的特点,容易造成竞争不充分,影响经济健康运行。
       问:混合所有制下,国有资产的管理模式需要改变么?改变的重点应该在于哪里?
       答:建立起以《公司法》为基础的法人治理结构,完善混合所有制经济发展的制度环境,消除民间资本参与混合所有制经济发展政策和体制机制上的障碍。
问:如何看待国有企业里的企业家的作用?混合所有制能否为这些企业家松绑?
       答:企业改革离不开企业家作用的发挥。当前,我国改革发展进入新的阶段,面临许多新问题、新挑战,需要企业家一如既往地勇于担当、大胆实践,在改革、创新、可持续发展方面发挥更大作用。混合所有制企业能够为企业家的能力发挥提供一个更好的平台。
       问:中国企业的公司治理有没有一些共性的问题?如何在混合所有制下,如何进一步完善公司治理问题?
       答:混合所有制不能只对某一方有利,应实现互利共赢。建立起以《公司法》为基础的法人治理结构,明晰股东、董事、管理层的责权利。
       问:混合所有制下,如何更好的激励管理层?采用什么样的方式给管理层激励可以避免国有资产的流失?
       答:8月18日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议,要求逐步规范国有企业收入分配秩序,实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效,对不合理的偏高、过高收入进行调节。
深化建设法人治理结构,通过创造的业绩设置具有市场竞争性且合理薪酬体系,激励管理层。激励政策应获得股东会议、董事会的认可,发挥监事会的监督作用,操作过程透明公正,避免暗箱操作。
       问:对国外混合所有制是否了解?有什么启发?
       答:法国、英国和日本,都是混合所有制发展比较完善的国家,其国有企业和国有经济,在其国民经济中都占有较大比重,在经济发展过程中起到了重要的作用。但其国有企业和国有经济,均在发挥政府宏观调控作用的同时,更加注重市场经济的作用,这是值得我们学习和借鉴的。
       问:混合所有制的实践如何超越意识形态之争?
       答:混合所有制同意识形态没有必然的联系,十八届三中全会决定的智慧是避开了意识形态争论而推动市场化。
 
 
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