11月27日召开的OPEC部长会议决定，保持石油生产目标每天3000万桶，不减产。受此影响，纽约原油期货价格报收于69.43美元/桶，4年多来首次跌破70美元/桶。国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝表示，油价下跌对我国来说，是利大于弊。

      几家欢乐几家愁

      “油价下跌使相关行业几家欢乐几家愁。”张国宝说，很多人认为中石油等公司应该高兴了，其实不是。因为，现在很多油是之前高价买进来的，比如100美元/桶高价买进的，它需要消化掉。

      那么，对其他行业呢？张国宝称，如石油装备企业，卖的是装机、泵等设备，他们担心能源企业新的投入减少，从而采购减少，装备业萎缩，装备便卖不出去了。

      张国宝认为，油价跌得太猛对这两年我国兴起的煤化工、煤制油、煤制气企业来说，也不是好事。据统计，其在建的规模有3000多万吨，原来油价100美金/桶，煤化工等产业有优势，现在油价再跌，煤制油产业的价格优势就消失了，利润空间也被大大压缩。这样便对煤化工企业提了个醒儿，投入不要那么胆大了。

      油价下跌对新能源产业有无影响呢？在张国宝看来，至少对中国来说影响不太大，中国不像西方国家，中国用油发电本来就不太多，所以直接影响不太大。

      “就算用油和天然气发电，价格也未必比新能源发电更便宜。”张国宝说，风力发电已经做到了每度电五六毛，而按新改革的天然气价格，其一度电的价格是八毛到一块。因此，新能源产业的优势仍在，石油降价对其影响很小。

      “油价下跌，我们很受益”

      “我更倾向于市场决定论，我不说美国没有阴谋，任何谈判都有利益之争。但总体来说，世界发展到今天，已经不是美国一国说了算了。”张国宝说，现在世界上每天的石油交易量是需求量的8倍，其中有很多在炒作，国际游资买进卖出像炒股一样，即便美国想操控油价涨跌，已经无法一家说了算，何况美国也是个买家。

      “油价下跌，俄罗斯、委内瑞拉等国肯定倒霉，但美国未必全部得利。”张国宝认为，对美国来说，石油降价是一把“双刃剑”。页岩油价格较高，如果石油价格降得太狠，可能使页岩油行业遭到重挫，发展规模萎缩。加拿大的油砂产业受到同样影响，如果油价太低，加拿大的油砂发展规模也要萎缩。

油价下跌对中国的影响是什么呢？张国宝说，中国已经成为重要石油进口国，去年进口石油2.8亿吨。从全世界来看，中国的石油产量排在第五位，也不算太靠后，但进口量仍然占到58%，油价下跌对中国很有好处。

      “前些年，一桶油至少有20美元/桶的虚高，说明石油作为商品，被国际游资进入石油市场后进行了炒作。”张国宝认为。

      另外，前些年还有很多地缘政治的因素，例如利比亚、叙利亚、俄罗斯和乌克兰等国的政治事件，这些因素都成为悬在各国脑袋上的一把剑，哪天有事了，石油就很关键，恐慌导致油价虚高。