为防止煤炭资源勘查投资过多而出现产能过剩问题，国土资源部曾在2007年、2009年、2011年三次暂停受理新设煤炭探矿权申请。

《通知》还提出，重启受理新设煤炭探矿权申请后，省级国土资源主管部门要强化矿业权审批管理，有序推进矿业权审批制度改革，健全完善矿业权有形市场，严格执行矿业权出让转让公示公开等制度，规范审批行为，提高审批效能，保障矿业权人合法权益。