昨日，代表沙角A电厂进行招标工作的广东粤电环保有限公司(下称“粤电环保”)回应称，宣布招标失败的原因是本次招标结果严重偏离市场价格，此举是为避免国有资产流失。泰成公司表示，将通过法律途径维护正当权利。

 

投标公司去年中标亏了300多万元

 

泰成公司负责人周先生介绍说，该公司与沙角A电厂就粉煤灰项目合作已有多年。他说，近十年前，沙角A电厂每天排出的粉煤灰还属于工业废品，“没什么价值，当年电厂还出钱请我们公司帮忙拉走处理。”最近几年，粉煤灰被开发利用到混凝土搅拌当中，有了利用价值后，身价水涨船高。

 

从2011年起，泰成公司接连三次参加粉煤灰项目投标并中标。周先生说，2011年中标价约60元/吨、2012年约100元/吨，2013年的竞争最激烈，中标价涨到130多元/吨。由于对市场预判不准，2013年的粉煤灰市场不景气，泰成公司因此损失了300多万元。

 

周先生说，经过2013年的教训后，公司在2013年12月参加沙角A电厂2014年的粉煤灰项目投标时，只报了心理价位80元/吨。当时共有7家公司参与竞标，按照约定，项目确定预中标单位数量为5家，预中标人的“中标价”为评标结果确定的排列顺序前5名的5家投标人投标报价的平均价。

 

 今年再次中标　却被宣布招标失败

 

沙角A电厂也证实，预中标的单位确实为5家，而且由于广东粤电集团的30多家电厂(沙角A电厂属其中一家)所有粉煤灰项目的招投标均交由粤电环保执行，各电厂都没有设定最低的竞标价。

 

2013年12月20日，开标结果显示，泰成公司的投标价格进入前五，这也意味着该公司以80元/吨的价格成功中标。周先生表示，粤电环保随后却以中标价格低于市场价格为由，逐一找5家中标的企业，要求要么以120元/吨的价格合作、要么签署放弃中标的协议。这让众公司负责人大为恼火，“我们都是按照招标竞标的公开程序进行，中标之后，为什么你说改就改？”周先生表示，2013年公司中标后亏本了300多万元都没怨言，现在按照正规程序投标后，反而还被宣布招标失败。

 

记者了解到，沙角A电厂位于虎门镇沙角，总装机容量为123万千瓦，预计粉煤灰产量约40万吨/年。周先生还表示，粤电环保宣布招标失败后，在没有与中标企业协商成功前，沙角A电厂还找来了几家没有参与投标的企业，开始运输粉煤灰。

 

各方说法

 

公告：报价偏离市场价格

 

昨日上午，南都记者在广东粤电集团有限公司官方网站见到了《关于2014年粤电集团属下沙角A电厂粉煤灰招标项目招标失败的公告》。该公告于2013年12月30日发布，内容大致为：沙角A电厂就2014年粉煤灰项目进行了公开招标，并在2013年12月20日开标，7个竞标单位的投标价格分别为：81元/吨、78元/吨、77元/吨、73元/吨、75元/吨、83元/吨、80元/吨。

 

评标专家组认为上述报价呈规律性的差异且明显偏离市场价格，经向市场调研及询价，并结合本项目往年销售价格(沙角A电厂2013年度销售价格为136.75元/吨)和周边电厂销售价格(沙角C电厂的本次预中标价格为153.85元/吨)，本项目的市场含税价格应在120元/吨左右。由于本次招标结果严重偏离市场价格，为避免国有资产流失，依据《招投标法》相关规定，经招标领导小组讨论后一致决定本项目招标失败。

 

招标公司：3个月后或将再招投标

 

昨日，粤电环保相关负责人钟先生对此事回应称，招标失败的原因主要是投标的价格严重偏离市场价格。粉煤灰属于粤电集团的国有资产，为避免因价格相差过多而被误解为“贱卖国有资产”，经招标领导小组讨论后一致决定本项目招标失败。

 

 “客户反映的意见我们可以理解，也会谨慎考虑。”钟先生表示，由于电力生产不能间断，每天仍产生大量煤灰粉，需要及时进行处理，目前暂时找了5家有合作意向的公司进行合作，“有2家是参与投标的企业，另3家也是其他电厂的合作客户。”暂时的合作期为3个月，3个月后再视具体情况，有可能再进行招投标。

 

律师说法：投标方不认可理由可提异议

 

广东明楷律师事务所律师宋安平表示，招标单位在进行重大项目招投标时会设定一个底价，“若投标价格明显低于这个底价时，招标单位可以不接受，也可以宣布招标失败。”但必须就该价格偏低给出充分的理由。若投标方不认可该理由，可以向招标方提出异议。