根据国务院关税税则委员会近两年的关税实施方案，自此我国所有进口煤种均已告别零关税。

进口煤限制政策在业内已经争论已久，在去年几大煤企为争夺煤电谈判话语权时，进口煤充当的是电企“救兵”的角色。

海关总署数据显示，2013年全年我国煤炭累计进口量为3.3亿吨，同比增长13.4%，中国自2011年开始连续三年成为世界第一大煤炭进口国。而进口煤因为明显的价格优势对国内煤市产生了较强的冲击。

神华、中煤刚宣布10日涨价，财政部就发布15日实施新关税政策的消息。业内认为，这一政策可以看做是近期政府层面实施的一系列针对煤炭行业“脱困”政策的延续，这很可能是一套组合拳，或是煤企因政策性涨价而提出的条件。

“9日发消息，15日就开始实施，这确实很仓促：有些运煤船还漂在海上，已经没法回头了。”曾浩向记者表示，“这很有可能是为配合煤企涨价举动而发出的文件。”

曾浩分析称，煤炭企业在10月份联合涨价15元/吨，在市场不好的情况下，逆势拉涨，一定会给价格低廉的进口煤留下很大的市场空间。为了避免政策组合拳的效果被进口煤抵消，就需要对进口煤的价格进行打压。而短期内见效最快的就是执行进口关税。

格林大华期货煤炭分析师张朋程告诉记者，按照财政部发布的文件，来自印尼的褐煤应该不受影响，而进口炼焦煤所受冲击应该比动力煤更大。在澳大利亚、印尼、俄罗斯和蒙古四个进口煤来源国中，贸易量最大的澳大利亚所受冲击应该最大。

海关总署数据显示，2014年1～8月，中国进口动力煤排名前四的国家分别是澳大利亚(4028万吨)、印尼(3343万吨)、俄罗斯(1061万吨)和蒙古(251万吨)。

来自安迅思的消息显示，财政部关税司相关负责人称，对于与我国签订了自由贸易协定的国家和地区，如东盟的印尼和菲律宾等国，向中国出口煤炭时，只要出示原产地证，就可以继续享有零关税政策。

“取消煤炭零进口税对国内煤炭市场来说，是极大的利好，不过摆明了是要欺负下游电厂。”曾浩对于此番进口煤关税调整感慨道。

根据财政部发文中的进口煤关税涨幅，曾浩分析预计，几乎为国内煤市腾出了近30元/吨左右的涨幅空间。“这次煤价上涨15元/吨之后，预计还会有一次提价。”

张朋程告诉记者，目前澳元在贬值，而且预计将来会继续贬值，这对于澳洲煤炭出口是利好。“所以预计未来，澳洲煤为国内煤市涨价腾出的空间并没有那么大。”

此项政策的推出，在短期内落实下去已经没有什么问题，对于煤炭企业来说，每吨售价提高15元，这就是实质性的利好。

不过曾浩认为进口煤关税上调带来的利好并不长久，“进口煤关税上调只是一个短期提振，它的作用会随着时间的推移而被慢慢抵消。长期来说，价格上涨会刺激国内煤炭企业恢复生产，增加供应量。经济恢复带来煤炭需求量增加和煤炭产量形成有效供应，才是煤炭市场走出寒冬的关键。”