聚焦煤电清洁高效

数据显示，目前我国煤炭消费占能源消费的比重达66%，煤电占电力消费的比重则高达74%，分别高出世界平均水平约37和33个百分点；与之相对应的是，我国发电用煤占煤炭消费总量的52%，比世界平均水平低12个百分点。

由国家发改委、环保部、国家能源局三部委联合下发《煤电节能减排升级与改造行动计划》明确提出，将综合利用行政手段和市场手段，加快燃煤发电升级与改造，以实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“三降低”和安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重“三提高”。

我国现有的技术水平完全能满足煤电节能减排升级与改造的目标要求，关键在产业创新与商业模式创新，特别是技术创新成果能够得到推广应用。

据悉，我国自主创新的部分技术已成功运用于煤电领域。上海外高桥第三发电厂通过升级改造，2013年平均标准煤耗已降至276克/千瓦时，是目前国内能效最高的电厂之一。为进一步鼓励煤电企业节能减排技术创新，引导燃煤电厂做好节能减排工作，国家能源局还在会上授予了上海申能外高桥第三电厂“国家煤电节能减排示范基地”称号；授予浙江浙能嘉华电厂、河北国华三河电厂与内蒙古步连电厂“国家煤电节能减排示范电站”称号。

预定目标或将超额完成

煤电行业是我国大气污染排放量最多、对大气污染环境影响最大的行业之一。从制定的目标看，行动计划明确新建燃煤电厂向燃气电厂看齐，现役机组通过5年改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，国家治理煤电的决心可见一斑。而发电企业作为责任主体，将要面对更加巨大的环保和改造压力。

一位电力行业人士表示，目前我国煤电节能减排升级改造确实存在困难。随着未来火电建设规模向西部地区倾斜，新建机组中的空冷和低热值煤发电比重将增加，这些机组能效低，污染物排放水平普遍偏高；部分现役机组建设时期早，能耗高、污染大，升级改造有一定困难；目前各地电力供应总体富余，煤电机组的运行小时数普遍不高，大容量、高参数煤电机组的节能环保优势没能得到充分发挥。

尽管如此，各省市与大型企业仍主动报送了煤电节能减排升级与改造任务的“责任书”。据国家能源局副局长王禹民介绍，能源局已会同有关部门将任务初步分解到各省(区市)和发电企业，从各省(区市)与十家大型发电集团初步报送的计划看，2020年前我国现役机组节能改造将超过6亿千瓦，基本达到燃煤排放限值的环保改造机组将超过2亿千瓦，高于行动计划提出的5亿和1.5亿的目标改造要求。