就在众人的目光都关注虚拟运营商时，固网市场即接入网业务向民资开放也悄然提上日程。据知情人士透露，今年年底《接入网业务试点方案》将出台，一如移动转售业务向民资开放先发征求意见稿，进而正式接受企业申请，在这两个程序之后，工信部有望在今年年底实现正式接受企业的业务申请。然而，民资进入固网市场并非一片坦途。

所谓“接入网业务”是指从基础运营商的骨干网络为用户接入互联网服务，并针对用户需求提供多样化和个性化的宽带上网服务。

接入网业务属于《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》中明确鼓励民资进入的八大电信领域之一，“是继虚拟运营商业务后，工信部下一项重点推进的业务。”工信部电信研究院院长曹淑敏说。

对此，工信部苗圩表示：“通过向民间资本开放宽带接入网业务，吸引民营企业参与到我国基础电信领域的建设和运营中来，通过竞争促进企业宽带服务能力提升和资费水平的合理下降，为广大用户提供更便捷、优惠和多样化的宽带服务。”

“宽带中国”成为国家的意志在推行，但是目前的宽带建设依然是电信运营商的企业行为，运营商面对资金筹措困难显得非常无奈。而宽带接入网业务向民资开放，使得民间资本企业将补贴宽带投入，进而在增值服务上获得收益。当然，这只是一种理想的状态。