重庆市发改委投资处副处长吕俊说,以前轨道交通建设的用地、规划等核准权限都在国家,随着权限的下放,轨道交通相应的用地、规划、环评等核准权限下放到重庆后,截至目前,重庆市已组织审批包括了轨道5号线一期、轨道环线、轨道3号线北延升段等3个轨道交通项目,累计投资达584亿,项目很快得到落实。此外,轨道10号线、4号线的节点工程建设也得到审批,加快了项目建设。
同时,吕俊介绍,重庆市在进一步简政放权、深化行政审批制度改革当中,通过制定并实施清单式管理,将以前端审批为主的管理转变为事中事后监督为主的管理,进一步转变政府职能,激发市场活力,增强发展动力。采取产业禁投清单、投资核准目录、政府权利清单、企业失信清单等“4个清单”加强管理,确定企业投资主体地位,让是否投资,选什么投资、在哪里投资都交给企业自主决定。
“同时,减少审批环节,整合审批流程。”吕俊说,如对招拍挂取得用地的不再审批规划选址意见书、不再进行用地预审;对一个部门实施的多个审批事项进行简化合并,需审批或核准的项目决策环节由投资主管部门牵头会审,初步设计环节和建设环节由建设等有关行政主管部门牵头会审,项目建成投用或投入生产前环节由质量监督或市场准入等有关行政主管部门牵头会审。
此外,吕俊介绍,重庆市通过向区县进一步下放权限,让区县政府真正统揽本地经济社会发展,增强区域发展能力和活力。未来该地区轨道交通建设将会有进一步发展。