近年来,由于能源资源短缺,欧洲油气资源高度依赖海外市场。为了保障本国能源安全和实现低碳发展,欧洲各国出台了大量刺激和扶持新能源产业发展的新能源补贴政策,受巨额财政补贴的吸引,全球投资者竞相进入欧洲市场,促使其新能源产业快速成长并蓬勃发展起来。
虽然新能源补贴政策施行后,市场升温明显,然而,高额的财政补贴却催生了行业发展过热、产能过剩的负面效应,对欧洲各国财政造成了巨大压力。因此,近年来,欧洲多个国际及时对新能源补贴政策做了调整,陆续推出减少、甚至停止补贴等政策。
以西班牙和德国为例。2012年,西班牙政府推出了一项新能源补贴政策。对自用太阳能用户收费、设定太阳能投资者投资收回年限、取消对新建可再生能源发电装置的补贴等,以阻止日益上升的数十亿欧元的公共事业负债。2012年4月,德国将光伏补贴削减29%,且取决于光伏电站的装机规模。由于每月上网电价补贴的递减取决于每年光伏系统的安装数量,如果光伏装机量超过政府设定的每年2.5吉瓦至3.5吉瓦的目标,那么补贴将进一步自动下调。