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中国光伏产业海外销售屡遭“劫难”

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-11
核心提示:近些年,中国光伏产业海外销售屡遭劫难,深究中国光伏在海外屡遭双反劫难的原因,有中国光伏企业自身陷入低利润回报、低成本竞
       近些年,中国光伏产业海外销售屡遭“劫难”,深究中国光伏在海外屡遭双反劫难的原因,有中国光伏企业自身陷入低利润回报、低成本竞争的畸形发展模式,也有来自美国政府及光伏企业的反击。

根据美国国际贸易委员会官方网站显示,中美“双反”(反倾销、反补贴)相关调查已进入“终结”阶段,其已于10月14日重新展开相关的问卷调查,此后将举办公听会等必要程序,美国商务部预计于2014年12月11日公布对华光伏产品反倾销、反补贴的终裁结果。

此次双反调查并不是美国对中国发起的第一轮光伏产品“双反”调查,早在2011年10月19日,德国光伏企业太阳能世界公司的美国分公司(SolarWorld)联合其他6家生产商向美国国际贸易委员会与美国商务部提出申请,要求对中国出口的太阳能光伏产品进行双反调查。美国商务部于2012年10月裁定对中国光伏产品及组件征收18.32%~249.96%的反倾销税,以及14.78%~15.97%的反补贴税;同年11月,美国国际贸易委员会通过此项裁定,做出最终裁决。

今年1月23日,美国商务部又宣布,对从中国内地进口的晶体硅光伏产品发起第二轮“双反”调查,同时对从中国台湾地区进口的晶体硅光伏产品发起反倾销调查。而且此次调查产品范围从“晶体硅光伏电池”扩大到了“晶体硅光伏产品”,包括电池、组件、层压材料、太阳能电池板等。

今年6月3日,美国商务部再次裁定,初步认定从中国进口的晶体硅光伏产品存在补贴行为,要求对35.2%的中国产太阳能电池板征收额外进口关税,这也标志着2012年以来光伏业贸易战的进一步升级。按照美国对华光伏二次“双反”计划,美国商务部会在今年12月11日公布对华光伏产品的终裁结果。

一波未平,一波又起。美国对华光伏“双反”还未解决,来自加拿大的光伏“双反”又来袭。12月5日,加拿大边境服务局(CBSA)宣布,正式启动对来自中国的晶硅光伏组件和层压件产品“反补贴、反倾销”调查。

申请人要求对华光伏产品“双反”的理由是,因中国的补贴和倾销,导致加拿大企业损失和失去市场份额,减少就业、破产或倒闭。加拿大国际贸易法庭将在2015年2月3日前核实上述情况,于2015年3月5日进行初裁。

此次对中国光伏企业双反调查,或引发最为严重的后果:致使其他国家效仿,或者限制中国企业的出口。

中国光伏产业被欧美双反调查,不能简单地通过表面现象来进行认定,也不能简单地认定中国的光伏企业没有问题。分析人士认为,中国光伏产业成熟度日益完善,是光伏产业步入低利润回报、低成本竞争的“传统化”特征的根本原因。而这也是导致欧美国家双反的一大诱因。

新能源产业是美国总统奥巴马任期内最想发展的产业之一,并曾坦言“不想丢掉美国在新能源市场的领先地位”。但伴随奥巴马大力布局新能源产业的,是中国光伏产业的崛起,不管是上游多晶硅,下游太阳能面板组件等领域,中国总是全球不可忽视的“力量”。中国一家太阳能光伏企业高层人士表示,美国对中国光伏贸易战的做法“难言公平”。

 
 
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