科勒介绍，德国能源转型始于本世纪初，已有十几年的历史了。2000年，德国《可再生能源法（第一版）》正式实施，这一版法律最重要的着力点是鼓励对可再生能源投资，并为投资者提供法律保障。具体措施是，无论投资者投资风电还是光伏发电，都保证全额上网，而且确定一个20年不变的收购电价。第一版《可再生能源法》给了投资者一个安全保障，使人们愿意对可再生能源进行投资。

经过多年的发展，可再生能源在德国快速发展起来，但是也出现了新的问题，就是可再生能源的装机量已经超出了电网的承受能力，甚至超出了电力消费能力——在某些时段内，可再生能源发电量加上部分不能停机的电量已经超过了用电需求，这时，问题就出来了。

举个例子，周末阳光好风也大的时候，风电和光伏发电量增加，可是德国的工厂周末都不上班，光伏和风电在电力市场交易中就卖不出去，电价是负的，也就是说谁这时用电要倒贴钱给他，实际上也是一种弃风弃光了。今年最糟糕的日子就是德国的“圣灵降临节”那天，当天的电力交易价格为-20欧元/万千瓦，这暴露了可再生能源发展中的诸多问题。

科勒认为，当前我们最大的困扰是光伏发电造成的。之前我们的政策是光伏电量全额收购，补贴电价20年不变，虽然近年来光伏上网电价不断下降，但是目前经营者还是有6%~8%的利润，也算不错。德国之前的政策是光伏发电必须全部上网，但如果电力需求没有那么大，就会出现我刚刚提到的负电价，谁用电倒贴钱给谁。根据规划，到2020年，德国的光伏装机将从现在的3000万千瓦增长到5500万千瓦，到那时可再生能源更需要贴钱使用，就成为不经济的能源了。