国务院发展研究中心副主任张军扩指出，2010年我国能源消费总量为32.5亿吨标准煤。随着经济的持续发展，预计2020年我国能源消费总量将达到50亿吨标准煤，2030年可能达到60亿吨标准煤。虽然我国能源消费总量的年均增幅呈明显回落状态，但能源消费总量仍然会增长，未来20年消费总量将翻番。这不仅给能源供应安全带来挑战，同时也是我国生态环境无法承受的。张军扩强调，能源革命的关键是体制创新，体制创新的关键是要处理好政府与市场的关系，把二者作用结合起来形成合力，共同推动能源创新和消费革命。

中国能源研究会常务副理事长周大地认为，能源革命意味着现有能源发展模式的大转变。他说，国家近日出台的《能源战略发展行动计划（2014-2020）》成为“十三五”能源发展和行动和纲领。《行动计划》明确，我国要推进能源消费革命，严格控制能源消费过快增长，着力实施能效提升计划，推动城乡用能方式变革。

“十三五”能源规划突出四项能源革命：一是能源消费革命，抑制不合理能源消费，坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针；二是能源供给革命，建立多元供应体系；三是能源技术革命，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向；四是能源体制革命，还原能源商品属性，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法制体系。

在今年北京APEC峰会期间，中美签署了《中美气候变化联合声明》，我国计划2030年左右，二氧化碳排放达到峰值。到2030年，非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。我国已明确提出要加强生态文明建设，推动能源消费和生产革命的目标。