目前全国煤炭企业亏损面仍在70%以上，8个省区煤炭全行业亏损。前9月，规模以上煤炭企业主营活动利润同比下降51.1%，其中9月当月主营利润同比下降70.6%。全国煤炭产能在40亿吨左右，在建产能11亿吨左右。截至10月底，全社会煤炭库存已持续35个月在3亿吨以上。

今年7月以来，发改委为帮助煤炭行业脱困，召开了18次协调会，出台限制产能、规范煤炭进口、建立小煤矿退出机制、加大金融支持、关税调整等37项对策和措施。在此背景下，煤炭价格止跌回升，库存小幅企稳。

煤炭市场需求增长仍乏力，持续回升基础仍不稳固。产能建设超前，进口煤大幅度增长等问题依旧存在，消化产能和库存，实现供需平衡需要较长时间。煤炭行业好转的表象是价格止跌、库存不增加，企业货款拖欠不增加。而当前煤炭行业仍处于需求增速放缓期、库存消化期、环境制约期以及行业转方式、调结构攻坚期并存的局面。

国家能源局煤炭司司长方君实指出，当前煤炭行业困难局面没有根本性改变，主要行业用煤量没有明显起色，产能释放压力较大，煤电矛盾仍存在。在目前重点产煤省份平均限产力度超过10%的情况下，行业去库存形势仍然严峻。预计2015年全国控制超产产能不低于3亿吨。国家煤矿安监局副局长杨富亦在会上透露，下一步将加大煤炭企业的关闭、退出。

为落实发改委力推的煤炭交易市场体系建设，中煤协近日发布了《煤炭购销合同示范文本》，就供需双方的交易标准、价格、交货方式、运输和违约保障等作出规定，以加强煤炭行业自律，规范煤炭交易行为，推动煤炭行业诚信体系建设。