“尽管进口煤零关税取消等利好政策相继出台，但不能过于乐观。山西煤炭企业最头疼的问题——海量资金尚未解决。”山西大学经济与管理学院博士王继光如此表示。

      进口煤对本地煤冲击巨大

      王继光认为，进口煤对本地煤冲击巨大。进口煤零关税取消，意味着进口煤价格优势去除，对山西本土煤炭企业而言是个好消息。财政部、国家税务总局又发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》，决定自12月1日起，煤炭资源税率按2%-10%从价计征，并对煤炭相关费用进行清理。由此股票市场上，煤炭股迎来了难得的大反弹。

      之所以出现如此的市场反应，实在是山西煤炭企业的尴尬。进口煤价格比国产煤价格相对要偏低，价格优势使企业选择用进口煤炭，而不愿意采购国产煤炭，加之全球煤炭市场疲软导致的严重供过于求，令山西在煤炭进出口上出现巨大逆差。进口煤对本地煤的冲击是巨大的，以2013年的一个统计数据为例，1月至8月山西出口煤炭74.5万吨，进口煤炭308.9万吨，进口量是出口量的4倍之多。原因很简单，那就是进口煤较低的开采成本和运输成本。据有关专业人士对运费的测算，美国到中国沿海运价估计相当于包头到秦皇岛运价的50%，而印尼、澳洲的运价更低，比把煤炭从山西运到沿海还便宜。同时，随着促“进”抑“出”的政策逐步落实，煤炭进口关税水平的一再下调，进口煤炭的门槛却一降再降，进一步加剧了山西煤炭企业困局。今年上半年，山西煤炭出省销量仅增长0.1%，全行业利润同比降幅高达53%，这在此前是罕见的。

山西省煤炭行业开始“脱困”

      王继光列举山西省煤炭工业协会最新数据，2014年1—8月份，山西全省煤炭行业吨煤综合售价同比下降17.37%；煤炭销售收入同比下降11.21%；煤炭行业累计实现利润同比下降87.15%；煤炭行业实现税费同比下降8.13%。煤炭企业经营困难，亏损严重。针对煤炭行业的低迷，山西省政府多次出台“煤炭20条”、“煤炭新政17条”等救市组合拳政策。此外，限产救市也取得成效。数据显示，山西五大煤炭集团9月份累计减产已超过30%。业界认为，中国取消进口煤零关税这一政策旨在帮助煤炭行业“脱困”，缓解国外煤炭行业对国内煤炭市场的挤压。此项政策的出台是中国煤炭资源税费改革总体方案中的一个环节。特别是进入冬季以后，下游电厂与冬储煤的需求逐步提升，传统煤炭企业的销售旺季来临，这无疑会让山西煤炭企业经营状况大大改善。

      山西省煤炭业缺乏海量资金