11月19日《能源发展战略行动计划 （2014-2020年）》（以下简称《计划》）发布，《计划》指出按照输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式发展并举的原则，加快发展可再生能源，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。国家对风电、光伏的补贴将逐步取消，而风电会是“十三五”中可再生能源的“重头戏”，可再生能源价格将更加市场化。

      《计划》重申15%的目标，应该是考虑到可再生能源的发展速度相对较慢，因此在总体产业发展的执行方面需要落实更多的细节问题。

      《计划》还提出，积极开发水电，有序推进大型水电基地建设，因地制宜发展中小型电站，开展抽水蓄能电站规划和建设，加强水资源综合利用。到2020年，力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右；风电与太阳能发电的目标分别为，到2020年，风电装机达到2亿千瓦；光伏装机达到1亿千瓦左右。