根据工信部的最新统计数据，今年前9个月，我国新能源乘用车在新能源汽车总产量中的比例已提高至68.6%，远高于2013年年底45.6%的比例。这表明，私人消费者对新能源汽车的潜在需求加快释放，新能源汽车产业发展的动力开始由政府在公共领域的推动作用，向私人领域的市场拉动作用转变。

对于新兴产业而言，由于新技术研发风险较大、新产品不具备市场基础等原因，其发展往往面临技术与市场的不确定性。新能源汽车产业也不例外，其技术和市场在产业发展初期面临较大的不确定性。为了降低这种不确定性，我国采取了设立新能源汽车研发支持重大专项、实施新能源汽车推广应用工程、出台新能源汽车产业扶持政策等方式，不仅建立起了较为完善的新能源汽车技术体系，而且实现了新能源汽车在公共领域的大规模推广应用。