曾经被视为郑州“小香港”的郑州上街区,在产能过剩、技术落后、市场竞争激烈的环境下,好日子似乎一去不复返。从国家倾力打造的“铝城”,到现在正奋力发展的“通航之都”,上街区正在进行一场自我革命。
作为郑州市六区之一的上街区,东距郑州市主城区尚有一段距离,是郑州市的一块“飞地”城区,也是郑州市一座具有独立性的近郊工业卫星城。
过去的上街,原本是荥阳下辖的村镇,因铝而设,以铝而兴,因国家“二五”计划需要建设第二个铝工业基地而设立,辖区内的中铝郑州企业长期领导亚洲铝工业的发展,因此,上街有着“中国铝都”的美誉。
相关资料显示,2007年底,上街区生产总值达到71亿元,财政收入实现5.6亿元,人均国内生产总值、人均工业增加值等十二项经济指标连续多年居全省前列。而中铝河南分公司也成为了年产氧化铝230万吨、铝锭5.8万吨的特大型铝联合企业,利润总额和纳税总额蝉联河南省企业(集团)第一。
但是,2008年的一场金融危机,为二者之后的发展带来了挑战。彼时,中国铝业股份有限公司曾发布公告称,受国际金融危机影响,全球铝消费低迷,铝价回落,公司已处于亏损状态。
“从全球工业化进程看,老工业区的产业转型是地方发展的必然选择。”中国城市发展研究院投资部主任刘澄分析称:“上街区经历了上个世纪铝业的辉煌,也经历了本世纪多次行业性亏损。郑州市整体发展的大背景,正是上街区寻找经济新动能的最佳契机。”2011年,郑州市政府提出中原经济区和郑州都市区建设,在此背景之下,上街区提出“一城三区”发展规划。即郑州宜居职教城、中国(郑州)通用航空试验区、五云山运动休闲度假区和产业聚集区。昔日的“中国铝都”开启了转型之路。
2015年11月20日,郑州市政府与中国铝业股份有限公司在郑州签署战略合作协议。据悉,此次协议总投资180亿元,其中包括总投资18亿元的160万吨氧化铝生产线节能升级改造等一系列项目内容。双方期望借助一系列协议新项目,将上街区打造成郑州国际陆港的第二节点——有色金属国际陆港。
而对于辖区遗留下来的老旧厂房,上街区则在去年决定建设“1958广场”,来打造属于河南的798艺术区。
经过近几年的调整,在上个月举行的上街区十三届人大一次会议上,上街区委副书记、区长翟晓宾在政府工作报告中指出,目前,中铝郑州企业转型升级成效明显,已初步摆脱2008年以来持续亏损的局面。
近5年来,依托中铝优势资源,上街区积极加快郑州国际陆港第二节点建设,郑州至新疆固定班列实现每月4班运营。并且,积极实施氧化铝节能减排升级改造项目,淘汰落后产能160万吨,具有行业先进水平的100万吨氧化铝生产线基本建成。中铝郑州长城智能产业园完成规划,已入驻企业5家。
据悉,按照计划,上街区今年将加快郑州国际陆港第二节点建设,同时,积极推进100万吨氧化铝节能升级改造项目投入运营,提升管理水平,打造氧化铝精细化生产基地,并加快中铝郑州长城智能产业园建设,力争引进企业6家。