这15家企业包括神华集团、中煤能源、大同煤矿、山东能源等龙头企业，煤炭年产量约占全国总产量的50%。

煤炭行业分析师表示，“以前煤企生产部门在春节是不放假的，保证正常生产，今年生产单位也要放假了。”

《倡议书》呼吁，要建立国庆、元旦、春节等法定节假日煤矿停产检修制度，保障设备正常运行和安全生产。按照2015年煤炭产量与2014年持平、15家煤企的煤炭产量仍占全国总产量接近一半的水平测算，15家煤企在春节和国庆两个长假期间停产，就有望减少煤炭产量6000万吨左右。

《倡议书》还提出，要改革煤矿生产作业制度，将煤矿原来“三班作业”调整为“四班作业”；全面实行带薪年休假制度。因此，如果倡议书在全行业得到全面落实，有可能带动煤炭产量下降超过1亿吨。

中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，这份倡议书顺应了时代发展的需要，是主动适应经济新常态的做法，而且，煤炭行业也具备了保证职工正常休息的各项条件，协会对此倡议十分支持。

“煤炭需求放缓、供给充足、库存高位，市场供给宽松或将成为常态,这也为合理安排煤矿职工正常生产和休息，改善煤矿工人生产环境，提升生活质量创造了有利条件。”中国煤炭工业协会有关负责人说，通过在全行业建立法定节假日煤矿停产职工休假制度，有利于保障煤矿职工身心健康，维护职工合法权益，提高煤矿工人生活质量，推动行业可持续发展。

市场分析人士表示，倡议在全行业建立带薪年休假制度，将在一定程度上控制煤炭市场供应的过快增长。