在电网建设投资中，主网投资的核心指标是用电量增速，2014年我国的GDP同比增长7.4%，全年用电增速3.8%，增幅较2013年均有所下降。随着这一指标的下移，加之基本网架建设的日益完善，投资的重点必将向配网转移。

2015年，将因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，解决无电人口用电问题。2013年国家能源局制定了《全面解决无电人口用电问题三年行动计划 （2013~2015年）》，提出到2013年底前基本完成光伏独立供电建设，2014年底前基本完成电网延伸工程建设，其中光伏独立供电解决119万人的用电问题，电网延伸解决154万人的用电问题，总共解决273万无电人口的用电问题，总投资294亿元。

今年的中央一号文件指出要推进农村扶贫开发，加快农村贫困人口脱贫致富步伐，是解决"三农"问题的重要攻坚方向。国家能源局于2014年10就已印发了《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，随着各地光伏扶贫项目的星罗棋布，能源为解决"三农"问题找到了一条新出路。因此，在光伏扶贫方针难过的指引下，农网建设将出现新的高潮。