煤炭消费比重的持续下降，使煤炭产业面对严峻的挑战。根据测算，2015年至2020年，随着能源结构的调整，煤炭消费有望每年增加1亿吨左右。而我国煤炭产能已经超过40亿吨，在建规模10亿吨以上，远远超过需求量。

随着供求关系矛盾的进一步加剧，煤炭将进入微利时代，而煤炭企业之间的竞争也将进一步白热化。韩建国表示，随着煤炭消费比重的下降，将有一大批落后产能和缺乏竞争力的企业被淘汰出局，这有利于加快整个产业的资源整合，提升产业集中度。

能源国策专家委员会委员、中国社会科学院教授、中央财经大学中国煤炭经济研究院院长岳福斌说，　“当前，煤炭产业的税收负担仍然高于全部工业平均水平。如加上行政性收费，企业的负担更重。根据中国煤炭经济研究院的调研，目前煤炭企业税收增速仍然比全部工业平均利润高出3个点左右，煤炭企业的留利少于上缴国家的税收。从长远看，这对煤炭产业的持续健康发展十分不利。”

煤炭产业管理部门应该严控已形成产能的集中过快释放，并加强科学产能的规划和形成；煤炭企业也要形成新常态下的新思维、创新发展新模式。新形势下，煤炭企业应该及时调整企业发展战略和经营策略，更好地适应市场变化。