记者了解，2013年7月出台的《分布式发电管理暂行办法》规定，电网企业应保证分布式发电多余电量的优先上网和全额收购;2013年11月出台的《光伏发电运营监管暂行办法》规定，电力调度机构除因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形外，不得限制光伏发电出力。但是，由于《节能发电调度办法》未能完全落实，弃光弃风等现象仍然大量存在。

李河君指出，从德国、丹麦等先进国家的实践经验来看，可再生能源电力已经成为电力结构中的主要组成部分，在现有的技术条件下，可再生能源应当也完全可以做到大规模替代化石能源。因此有必要进一步明确太阳能发电等新能源是替代能源的战略定位。

李河君还建议，应尽快落实《可再生能源法》，确定“非化石能源无条件优先替代化石能源”的法律原则和国家战略;对于因节能调度办法导致发电量收入不足以支撑正常经营的燃煤火电机组，如果是电力系统调峰备用所需的容量范围，可由国家给予“容量费用”。