“四放开、一独立、一加强”的框架意味着未来电力系统的售电侧将强化竞争机制，形成市场化的售电新机制。曾鸣表示，售电侧放开将成为我国能源服务公司进一步发展的重要推动力，未来的售电侧改革，应向提高用户能效、节能减排的方向发展，在这方面能源服务公司将起到特别重要的作用。

曾鸣认为，今后能源服务公司的业务范围，不仅限于降低用户的能源消耗，应进一步扩展到提高用户的利用效率，帮助电网企业平滑用户负荷曲线等业务上来，为系统电网作出贡献，然后用批发的市场价格便宜购买。这种模式让能源服务商达到赢利目标，同时实现节能减排。