新楼盘光纤设施未备案不可开放销售

“光纤到户国家强制性标准”自2013年4月1日起实施，在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区，新建设住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设，同时鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区和住宅建筑实现光纤到户。

中山通建办卢主任表示，上述政策具有强制性，在实施过程中，已与住建局达成共识，在开发商的设计图纸上需增加光纤到户的通信工程设计方案，从源头上要求开发商预先做好工程设计与预算编制。如果光纤到户通信设施未按要求建设，未通过备案与验收，住建局将不发验收合格证，小区楼盘不仅不可对外开放销售，通信设施也不得接入公用电信网。

此政策落地后取得一定的影响，以某镇为例，该镇已下文要求新建管道由指定的某公司承接，在镇区实行垄断建设，经中山市通信建设管理办公室沟通之后，这种状况得到了一定的改善，其他镇区也取消了打算在镇区内实行管道垄断建设的念头。

卢主任坦言，光纤入户的工程建设需要政府规划、住建、镇政府等部门与通信运营商的联合推动，目前光纤入户工作正有序进行，但新建住宅建筑从图纸到建设再到完工，其间还需要一定时间。

既有住宅建筑光纤入户改造是难点

按照光纤入户国家强制性标准，既有住宅建筑也要进行光纤入户改造。不过，省市各级相关部门均表示，“既有住宅建筑光纤入户改造是全面实施光纤入户的难点”。

卢主任表示，目前中山已有住宅小区1000多个，既有住宅建筑光纤入户改造牵涉已有的通信线路改造，来自物业管理的阻力较大。

卢主任说起今年年初与某楼盘的协商经过，该大型楼盘的物管禁止光纤入户改造的工程队进入小区，如果要进入，需要交纳一定金额的费用，并且这些收费没有得到广东省通信管理局和物价局的批准。

在叫价、还价过程中，运营商也会衡量改造成本。卢主任表示，如果物管收费过高，运营商可能就放弃改造了，最终受影响的还是居民。

记者获悉，市住建局与中山通建办联合，在本周内组织一次专门针对物管公司的培训和政策宣贯，希望提升物管公司对光纤入户工程的认识，减少改造阻力，满足市民高速上网需求。