欧盟委员会此前应欧盟成员国领导人峰会请求制定对俄经济制裁措施，即可能从现有的第二轮针对自然人和法人制裁过渡到第三轮制裁。目前尚未做出过渡至对俄采取经济制裁的决定。

专家报告指出：“如果下一轮制裁得到具体化，那么完全有可能针对俄罗斯的整个经济部门。国防工业和银行部门较为薄弱，能源企业未必会在第三轮制裁之初被列入制裁名单。”

俄罗斯总统普京此前表示，欧洲无法放弃俄罗斯的天然气供应，否则会遭受经济损失。

HIS专家认为，如果欧盟认为，莫斯科正在积极阻挠定于5月25日举行的乌克兰总统大选，那么欧盟有可能过渡至针对俄罗斯的经济制裁。