光热发电是利用光学系统聚集太阳辐射能，通过加热工质产生高温蒸汽，驱动汽轮机发电。相比于光伏，其电力品质更好，适于规模化发电，可作为基荷使用，并可用于电网调峰。技术主要分为槽式、塔式、碟式和菲涅尔四种，其中槽式技术成熟，商用广泛，全球已装机3GW。塔式系统效率更高，成本更具下行空间。菲涅尔系统简单，适用于小型项目。

光热发电产业是典型的资本和技术双密集型产业。2009年科技部成立"太阳能光热产业技术创新战略联盟"，开启国内光热发展攻坚战。通过多年发展，目前国内公司已经在核心技术自主化、核心产品国产化等方面取得了一定的成绩。

根据十二五末装机1000MW的目标，按照光热发电装机成本3万元/kW计算，装机规模将创造300亿元的市场空间。而按当前的节奏，这300亿需求有望在2014至2015年集中释放。

6月6日，国家能源局向电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、光热联盟下发了《关于委托开展太阳能热发电设备能力情况调查的函》，并要求于7月15日前形成调查报告，上报国家能源局新能源司。2月份国家能源局曾会同发改委价格司，组织各大光热发电项目开发商和相关单位召开过光热发电示范项目电价政策座谈会。当时，国家能源局副局长刘琦曾强调开展光热发电示范项目建设的重要性，并指出要大力支持光热发电产业发展。

业内人士分析，此次摸查是对之前会议的具体落实，将为下一步光热示范项目申报条件和示范电价政策出台提供支持。目前来看，年内出台扶持政策的可能性有望加大。