一、做大做强石化煤化产业，打造洛阳经济重要增长极。以洛阳石化年产1800万吨炼油扩能项目的实施，带动60万吨对二甲苯、100万吨PTA、成品油储备库、原油管道、成品油管道等一揽子项目开工，形成千亿级产业集群。积极推进河南能源与洛阳石化协作，实现煤化、石化融合发展，重点谋划和实施煤制氢联产液化天然气、环氧丙烷联产MTBE、丁基橡胶、甲醇制烯烃等一批大项目，逐步延伸精细化工、化纤纺织等下游产业链条，把我市建成中西部地区最大的石化煤化产业基地。力争到2019年，原油加工能力位居中石化系统前列，“两化”融合发展初见成效，经济总量居全省产业集聚区首位。

二、突出生态先行发展战略，打造人与自然和谐发展的生态宜居之地。

规划实施总投资逾百亿元的国家级黄河湿地生态旅游区、西霞院国际文化生态休闲旅游区、万佛山锦屏岭农业生态休闲度假区等三个大项目，带动全区生态建设和旅游业发展。重点抓好黄河湿地生态恢复、中原路北侧城市生态防护带和西北岭区林业生态建设、城市西部阳光花园等一批生态项目。继续实施“碧水蓝天”工程，着力改善生态环境。

三、坚持统筹城乡发展，打造全省城镇化建设样板区。按照全面规划、分步实施的原则，加快“两大两小”4个安置社区建设，统筹安置全区所有农村群众。实施S245省道改建、泰安路等一批路网项目，完善城市天然气、供暖、供水、排污、垃圾处理等各项功能。力争通过5年努力，全区城镇化率达70%，城乡居民在教育、医疗、就业、社保等方面实现同城同待遇，城乡居民收入、安全感和幸福指数高于省、市平均水平，成为全省城镇化建设样板区。

四、充分发挥自身优势，打造充满活力的开放创新城。依托洛阳石化、黎明化工研究院等大企业和科研院所，以国家级的吉利科技园。