“从前煤炭利润高，一俊遮百丑，掩盖了管理、技术水平远远落后于产能水平的问题。”执掌能源大省多年的李小鹏直指目前煤炭领域仍然存在政府配置资源、行政干预市场、交易方式落后、服务体系不健全等诸多病症，“有些甚至导致权力寻租，产生腐败”。

据介绍，1月至7月煤炭价格持续下跌，库存比年初增加了55%，山西五大煤炭集团的应收帐款高达654亿元人民币，比年初增加54%，煤炭行业贡献利税降幅接近90%，“煤炭行业面临的困难越来越大”。

李小鹏表示，山西决意推动煤炭领域的供给革命、科技革命和管理革命，先从税费改革入手。据其介绍，自7月1日实施煤炭领域清费利税以来，已减负近60亿元，2015年山西还将启动公路运销体制改革，预计减负可达130多亿元。

这是山西煤炭革命的第一步，李小鹏称，随后会有资源配置、证照管理、项目审批等一系列改革措施跟进，建立煤炭有效监管的体制机制，堵塞漏洞。