在国家政策扶持下,国内大部分用户一般都把建设可再生能源项目用于光伏,而中小风电却因没有补贴而遭到了冷落。国内缺乏对中小型风力电机组的政策支持,小型风力发电系统没有像分布式光伏发电系统一样的“上网电价补贴”,离网机组也没法享受机具购置补贴。
农业机械工业协会风能设备分会高级工程师姚修伟表示,我国除内蒙古自治区的“送电工程”项目对小型风电产品有补贴外,再没有其他国家相关政策支持。内蒙古在2013年已经实现农牧民用电全覆盖,2014年还有部分为农牧民增加发电容量的项目,以后内蒙古是否还有类似的项目支持还很难说,因此,中小风电机组市场极度萎缩。
光伏发电价格很低,对小风电造成严重冲击,国内外都存在这种情况。出于对产品的质量和可靠性的质疑,欧美买家往往要求风电产品进行型式认证,经认证的产品可以进入市场,未认证的产品再难打入市场。对一般小风电企业来讲,认证的花费是一项不小的负担,因此,做认证的企业较少。
一位不愿具名的从业者表示,从行业自身来讲,国内小型风电产品质量混乱,低价劣质产品充斥市场,在国内国际市场影响较差。针对这种行业不良竞争行为,徐学根建议,要强化产品品质与认证制度,只有通过产品认证的机型才能享受国家政策,国家相关部门与行业协会成立专门机构,负责产品检测、产品认证,并向社会公布,接受监督,杜绝虚假。
实际上,近年来,中小风电产品在设计上逐步采用了国际标准,产品技术研究基础、加工质量、试验水平都取得了较大进步,一些产品在国内外市场的应用中得到质量印证,有的产品在实验室和自然风况下都经过45米/秒以上的长时段和长期试验验证。
对于中小型风电机组的破局之道,多位业内人士建议,参考分布式光伏发电在我国的发展经验,国家应该给予中小型风电机组政策支持。因为,小风电与光伏一样,并网控制技术都一样,光伏利用屋顶,小风电利用房前屋后,如果能享受光伏发电同等的支持政策,市场就会好起来。
作为一种新能源模式,中小型风能发电成本仍高于火电,所以在缺乏政策支持的情况下,小型风电行业国内将尽失市场,所以,如果没有找到合适的拯救路径,整个行业将会自生自灭。