爱立信日前公布了2013年《网络社会城市指数》，该报告根据ICT投资对经济、社会和环境发展产生的杠杆作用，即三重底线效益，以及各个城市的ICT成熟度，对31个城市ICT带来的效益进行了排名。排名前三的城市分别为斯德哥尔摩、伦敦和新加坡，中国大陆的北京和上海分列19、20位。

 

在这份报告中，技术层面已经更新，加入了4G、开放数据、电子交易和更先进用途等。调查结果再次证实了ICT与社会、经济和环境发展之间的愈加紧密的关联性。 

 

“ICT大大加快了各参与方之间的互动，降低沟通成本，使联系更密切，同时也降低了信息交易的成本和新企业、新合作的门槛。让城市经济呈现出巨大的活力。” 爱立信网络社会实验室主管、报告的负责人帕特里克·雷高（Patrik Regardh）表示。

 

ICT的重要性从未受到误解和忽视，但往往被视为“理所当然”而没有被明确列入城市化计划之中。他说，这份报告的主要读者受众是城市的经营者、管理者，以此来凸显和启迪。与此同时，对于行业中的玩家来说，也可以从报告的详细描绘中寻找到商机。

 

城市化大潮：每月诞生一个马德里

 

今年是爱立信连续发布《网络社会城市指数》的第三年，作为产生报告的最重要驱动因素，世界人口的城市化率正迅速提高。

 

根据去年的报告，历史上首次有超过一半的人口已经生活在城市中，联合国预计，到2050年这个数字将超过70%。城市化率之高，相当于每个月地球上要诞生一个新的马德里。

 

城市中居民开展协作、互动和创造的方式相较以往有了非常深刻的变化。与此同时，技术在城市中也在发挥不同的作用——在使用资源方面城市相比农村地区效率平均提升20%，产出方面城市的生产率相比农村要高出20%。

 

城市化对全球可持续发展的影响将继续增加。每个城市都有其独特的条件和特点，而在面临的问题上存在共性，即如何找到平衡社会、经济和环境这可持续发展三大支柱间的战略政策取向。

 

期待更好的生活质量是推动世界绝大部分地区城市化的根本。为了改善居民的生活水平，城市需要提供获得工作、住房、医疗、教育、休闲和其他公共服务的机会，这是实现更高生活标准和更大福祉的关键。

 

城市化发展早已与经济、与定义城市形态和功能的物理结构挂钩。在新的全球经济地理学中，城市是经济增长的引擎，其规模、高密度人口与高可操作性相结合所创造的规模效益，有利于经济活动、孕育创新，并推动形成富有活力的劳动力市场。要取得经济上的成功，必须有效利用一些本地资源，例如人力资本、制度和技术。

 

伴随城市化发展，环境和气候的状态也是城市表现的一个关键因素。事实上，有70%以上的碳足迹在城市产生，污染、废弃物、能源因素正成为城市面临的挑战。

 

ICT的作用

 

在全球城市化进程中，ICT正成为一个重要的驱动因素。爱立信先前的研究就已发现，城市宽带普及率每增长10%，GDP将增长约1%；移动宽带速率的翻番，将带动0.3%的GDP增长；而且每1000个新宽带连接将创造80个就业机会。

 

报告指出，ICT在生活的方方面面给予人们协助。通信技术的大规模部署给个体的社会沟通带来重大改变，ICT在与社会发展相关的领域，今天和未来都发挥着巨大作用，例如医疗保健或城市居民与公共部门之间的互动，改善教育、住房的获得，或提高城市环境的安全和保障。

 

ICT为企业、公共部门和城市居民在知识密集型活动中的互通协作提供了平台，并能够激励专业化和动态的信息服务，企业和机构因而能够高效地集中资源，并提供任何一方无法单独提供的解决方案和服务。

 

基于ICT的解决方案很大程度上是城市居民的基础，可以最大化经济生产力和生活质量，并最小化资源消耗和污染。

 

在ICT的帮助下，可以有很多解决城市挑战、帮助推动城市化的方法。雷高说，比如定期送菜上门的服务，可以使城市居民足不出户就获得新鲜食物；自驾车可以令交通出行更为方便，这在英国的部分地区已经推行，而沃尔沃在这个星期刚刚宣布自驾车计划——这是中国和瑞典之间极佳的合作范例。

 

报告还引用了上海市环境保护局通过其网络和微博通报每日空气质量信息的案例，并作为先进经验进行推广。上海市环境保护局用卡通人物形象，生动地传达了空气质量信息，并提示对健康的影响，让市民进一步意识到卫生保健及环境保护工作的重要性，也同时拉近了环保局与普通市民的距离。

 

“ICT使得城市居民成为重要的力量，能够成为积极活跃的参与者，对于城市的管理，城市的发展作出自己的贡献。而这种ICT基础设施应该说已经成为城市基础设施的一个重要的组成部分，以后还会有更多的创新，通过这种技术创新可以让城市居民共同解决更多的问题。”雷高说。

 

北京上海排名前二十

 

爱立信网络社会实验室研究了120多篇报告，通过大量文献的阅读和分析，界定了当前ICT对于解决社会、经济、环境方面问题可以起到怎样的作用，以及它与城市化发展之间的互动关系。

 

报告采用了三重底线和ICT成熟度两个体系，前者包括8个变量、21个代理变量，后者包括7个变量、18个代理变量。雷高说，调研的结果显示ICT成熟度与三重底线之间关系密切，而指数排名即基于ICT投资实现的三重底线效益。

 

其中，瑞典首都斯德哥尔摩排名居首，主要的领先优势包括具有完善的ICT基础设施、智能手机和高速连接高度普及；同时ICT还被作为市政发展的核心支持因素，充分应用于各类创新和开发计划中。

 

北京在网络北京在网络社会城市指数中排名19，在三重底线的社会层面表现突出。雷高说，北京的固定宽带速度比许多其它城市速度更快，但移动宽带的速度低于平均值；知识密集型产业员工比重较高，但整体生产率有待提高。北京在技术使用方面处于平均水平，计算机普及率较高、平板电脑普及率较低、手机普及率处于平均水平。在环境层面北京尚有提升空间，特别是在碳排放及空气质量方面尤为如此。

 

上海在网络社会城市指数中排名20，在ICT和三重底线方面的表现与北京贴近。上海在互联网接入以及光纤普及率方面比许多城市高；经济的高速发展和生活水平的提高带来了挑战，例如交通。上海在技术使用方面处于平均水平，计算机普及率较高、平板电脑普及率较低、手机普及率处于平均水平。在环境层面, 空气质量卡通人物生动地传达了空气质量信息。

 

对于新兴经济体和处于ICT成熟度早期阶段的城市来说，可以在提高社会经济发展水平的同时，建立清晰愿景，充分利用ICT来发展公共和私营部门，让城市居民有能力使用新技术并获得直接优势，从而推动大规模、持续性的产出。即使是那些经济成熟的城市，也需要采取适当措施，继续保持竞争力，跟随未来技术一起前进。