十年前,德国制订了能源转型战略,由此打开了德国开发太阳能发电的大门。十年后的今天,德国太阳能累计装机容量已超过38万千瓦。然而,近年来太阳能装机增速下降到改革之前。众多媒体报道称,过于激进的环保政策正让德国走回头路。
德国的能源转型的主要法律(缩写为EEG)最早设立于2000年,EEG是一个上网电价补贴政策,这一直是德国成功的关键,因为它为重大投资提供了必要的确定性。EEG已经被修改了很多次,变动最大的是在2012年和2014年。
德国从2010年至2012年安装了显著的22GW的太阳能(平均每年安装7GW),在2013年放缓至大约一半的年增长率,并在2014年进一步放缓到改革之前。成为其自身成功的牺牲品,2014年德国的立法机构,国会大厦,在德国总理安格拉˙默克尔的支持下,制定额外的长期Energiewende改革,旨在减缓的增长率和改变定价机制的新合约。
看看德国的FIT的重合时间,暴跌的太阳能紧跟随下滑的FIT价格,以及崛起,特别是中国的太阳能生产能力,可以画一个非常清楚的图形来解释为什么太阳能电池的价格下降得如此快。概括起来就是一句话,德国的强大和长远的FIT政策创造了世界,尤其是中国各地的太阳能,并促使国家的巨大需求,提高产量以满足需求。最终的结果是在短短几年的时间,太阳能模块的价格下降了接近80%甚至更多。
至今为止,无论是在长期的固定价格合约条款抑或提前知道价格,都是促使德国的显著节能改造的主要因素。德国的政策已经成功地将新的可再生能源成本低于电网电力成本,而且在很多情况下,低于批发电力的成本,所以新FIT合约可以越来越多地节省纳税人的钱。
2014年有一个明显的改变,对所有可再生能源来说改革远离FIT模式,而对大多数可再生能源则转向更为市场化的模式。EEG法律的实质性改革,但它并没有削弱德国的能源过渡的长期承诺。